УДК 343.1
DOI: 10.24412/2713-1033-2024-2-46-55
А. В. Шигуров
Средне-Волжский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», Саранск, Россия, e-mail: arshigurov@mail.ru
Е. И. Шигурова
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, Саранск, Россия, e-mail: shigurova_elena@mail.ru
СРОКИ ЗАЯВЛЕНИЯ ХОДАТАЙСТВА О НАЗНАЧЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛУШАНИЯ В СТАДИИ ПОДГОТОВКИ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ: ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИКИ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В статье рассмотрены недостатки правового регулирования сроков заявления ходатайства о назначении предварительного слушания по уголовному делу. Приведены примеры нарушений судами прав сторон на назначение предварительного слушания и нерассмотрения в ходе предварительного слушания заявленных ходатайств.
Одной из причин подобных нарушений является несовершенство норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих сроки заявления ходатайства о назначении предварительного слушания. Данные нормы не соответствуют требованию правовой определенности, содержат ряд пробелов и противоречий, которые вынуждена устранять высшая судебная инстанция.
Анализ статей 229, 231 УПК РФ, регулирующих сроки заявления ходатайства о назначении предварительного слушания в стадии подготовки к судебному заседанию, позволил выявить следующие проблемы. Во-первых, авторами выявлена коллизия между ч. 3 ст. 229 УПК РФ и п. 2 ч. 5 ст. 231 УПК РФ в части регулирования окончания срока заявления ходатайства о назначении предварительного слушания. Во-вторых, представляется неоправданным использование в ч. 3 ст. 229 УПК РФ в качестве критерия для окончания срока заявления ходатайства даты вручения обвиняемому копии обвинительного заключения (акта), поскольку отсутствуют гарантии оперативного извещения сторон о моменте наступления данного события. Предложено при регулировании окончания срока заявления ходатайства за точку отсчета взять дату направления уголовного дела в суд, установив еще 5 суток в качестве последнего периода для заявления рассматриваемого ходатайства. В-третьих, законодатель не предусмотрел правила исчисления рассматриваемого срока при окончании сокращенной формы дознания составлением обвинительного постановления. Данный пробел также нуждается в устранении.
С учетом вышесказанного, в статье предложена следующая формулировка ч. 3 ст. 229 УПК РФ: «3. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела и не позднее 5 суток после направления уголовного дела с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением в суд». Часть 3 ст. 227 УПК РФ предложено дополнить следующим запретом: «Постановление о назначении судебного заседания не может быть принято ранее окончания срока на заявление стороной ходатайства о проведении предварительного слушания, установленного в части 3 статьи 229 настоящего Кодекса».
Ключевые слова: уголовный процесс, предварительное слушание, подготовка к судебному заседанию, ходатайство, сторона, подсудимый.
Ссылка для цитирования: Шигуров А.В., Шигурова Е.И. Cроки заявления ходатайства о назначении предварительного слушания в стадии подготовки к судебному заседанию: проблемы практики и правового регулирования // Социальные нормы и практики. 2024. № 2. С. 46-55. DOI: 10.24412/2713-1033-2024-2-46-55.
A. V. Shigurov
Mid-Volga Institute (branch) of All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Saransk, Russia, e-mail: arshigurov@mail.ru
E. I. Shigurova
National Research Mordovia State University, Saransk, Russia, e-mail: shigurova_elena@mail.ru
THE TIME LIMITS OF THE APPLICATION FOR THE APPOINTMENT OF A PRELIMINARY HEARING AT THE STAGE OF PREPARATION FOR THE COURT SESSION: PROBLEMS OF PRACTICE AND LEGAL REGULATION
The article examines the shortcomings of the legal regulation of the time limits of the application for the appointment of a preliminary hearing in a criminal case. The article provides examples of violations by courts of the rights of the parties to appoint a preliminary hearing and non-consideration of the petitions submitted during the preliminary hearing.
One of the reasons for such violations is the imperfection of the criminal procedure legislation norms, which regulate the time limits of the application for a preliminary hearing. These norms do not meet the requirement of legal certainty, contain a number of gaps and contradictions that the highest court is forced to eliminate.
The analysis of Articles 229, 231 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation, regulating the timing of the application for the appointment of a preliminary hearing at the stage of preparation for the court session, revealed the following problems. Firstly, the authors have identified a conflict between Part 3 of Article 229 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation and paragraph 2 of Part 5 of Article 231 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation in terms of regulating the expiration of the deadline of the application for the appointment of a preliminary hearing. Secondly, it seems to the authors unjustified to use in Part 3 of Article 229 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation as a criterion for the expiration of the deadline of the application for the date of delivery of a copy of the conclusion of the guilt (bill of indictment) to the accused, since there are no guarantees of prompt notification of the parties about the moment of occurrence of this event. It is proposed to take the date of referral of the criminal case to the court as a starting point when regulating the expiration of the application period, setting another 5 days as the last period for the application of the petition. Thirdly, the legislator did not provide for the rules for calculating the period under consideration at the end in an abbreviated form of inquiry by drawing up an indictment. This gap also needs to be addressed.
Taking into account the above, the article proposes the following wording of Part 3 of Article 229 of the Criminal Procedural Code of the Russian Federation: «3. A request for a preliminary hearing may be filed by a party after familiarization with the materials of the criminal case and no later than 5 days after sending the criminal case with a conclusion of the guilt, bill of indictment or indictment to the court.» Part 3 of art. 227 The Criminal Procedural Code of the Russian Federation is proposed to be supplemented with the following prohibition: «A resolution on the appointment of a court session may not be adopted before the end of the period for the application by the party to the request for a preliminary hearing established in part 3 of Article 229 of this Code.»
Keywords: criminal proceedings, preliminary hearing, preparation for a court session, petition, party, defendant.
For citation: Shigurov A.V., Shigurova E.I. (2024) The time limits of the application for the appointment of a preliminary hearing at the stage of preparation for the court session: problems of practice and legal regulation. Social norms and practices. No. 2. P. 46-55. DOI: 10.24412/2713-1033-2024-2-46-55.